各市科技局，省直有關部門，各有關單位：

現(xiàn)將《山東省概念驗證中心建設工作指引》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

山東省科學技術廳

2025年12月10日

（此件公開發(fā)布）

山東省概念驗證中心建設工作指引

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《關于加快科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》（魯政辦字〔2024〕148號），培育一批具有高水平服務能力的概念驗證中心，強化科技成果轉(zhuǎn)化過程中價值發(fā)現(xiàn)和前端賦能，促進更多科技成果在我省轉(zhuǎn)化落地，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能，結(jié)合我省實際，制定本工作指引。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，面向前沿科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，堅持政府引導、市場主導、多元投入、融通創(chuàng)新、開放共享原則，高質(zhì)量建設一批概念驗證中心，打造概念驗證生態(tài)體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”，促進科技成果高效轉(zhuǎn)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、功能定位

概念驗證是將創(chuàng)新概念和基礎研究成果轉(zhuǎn)化為具有潛在商業(yè)價值成果的活動，是推動創(chuàng)新概念和早期科技成果邁向市場化、產(chǎn)業(yè)化應用早期階段的關鍵驅(qū)動環(huán)節(jié)。概念驗證中心主要依托具備較強研究開發(fā)能力的高等學校、科研機構(gòu)、科技企業(yè)或服務機構(gòu)建設，重點開展“原理驗證”“產(chǎn)品與場景體系驗證”“原型制備與技術可行性驗證”“商業(yè)前景驗證”等概念驗證服務及關聯(lián)服務，有效降低研發(fā)風險、提高技術成熟度、增強社會資本吸引力、加速科技成果轉(zhuǎn)化孵化。

原理驗證：對新原理、新方法、新發(fā)現(xiàn)等創(chuàng)新概念和早期科技成果的科學性、合理性進行驗證分析，重點驗證技術的可實現(xiàn)性。

產(chǎn)品與場景體系驗證：對創(chuàng)新概念和早期科技成果遷移到其他學科或跨學科整合到新的應用場景上的技術可實現(xiàn)性與潛在市場需求點、需求真實性、需求群體匹配性等進行分析驗證，重點驗證產(chǎn)品實現(xiàn)的基礎條件及應用場景體系實現(xiàn)過程中關鍵技術、加工測試工藝、系統(tǒng)集成驗證等技術手段以及產(chǎn)業(yè)支持政策體系的可實現(xiàn)性。

原型制備與技術可行性驗證：組織關鍵功能分析和實驗結(jié)論驗證，明確產(chǎn)品關鍵技術指標和主要使用性能，驗證成果產(chǎn)業(yè)化的技術可行性及需要的基礎條件，組織產(chǎn)品試制驗證并在相關使用環(huán)境中進行測試，完成符合設計要求的小批量試制工藝技術體系驗證，明確工程化過程中的技術風險。

商業(yè)前景驗證：完成產(chǎn)品滿足使用要求和質(zhì)量一致性驗證，對科技成果的市場前景、產(chǎn)品優(yōu)勢、競品分析、生產(chǎn)與組裝調(diào)查等進行驗證分析，重點驗證產(chǎn)品的安全性、有效性、社會經(jīng)濟價值、市場應用前景，以及產(chǎn)業(yè)化過程中互補技術（產(chǎn)品）的成熟度與供給、商業(yè)策略、知識產(chǎn)權、投資回報等商業(yè)要素的可實現(xiàn)性，形成推廣應用的政策需求分析報告和市場競爭策略報告等。

三、建設原則

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置。緊密結(jié)合我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照專業(yè)化發(fā)展方向擇優(yōu)布局建設，暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”。推動有條件的創(chuàng)新主體通過整合設備、項目、人才、資本、場景、平臺、企業(yè)等資源，按照市場化方式優(yōu)化要素配置，打造概念驗證新型載體和實體化機構(gòu)，形成完善的科技成果轉(zhuǎn)化概念驗證生態(tài)體系。

（二）綜合賦能，培育產(chǎn)業(yè)。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化鏈條有針對性地強優(yōu)勢補短板，全方位提升概念驗證條件支撐和服務保障水平，完善技術、市場、產(chǎn)業(yè)等多維度驗證功能，提升科技成果轉(zhuǎn)化落地全方位賦能能力，更好發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)策源孕育功能。

（三）開放共享、融合發(fā)展。強化支持和引導，推動概念驗證中心開放共享，強化概念驗證服務，快速高效聚合各類創(chuàng)新要素，促進人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

四、布局重點

（一）重點方向。緊密結(jié)合全省重點產(chǎn)業(yè)鏈細分領域布局建設省級概念驗證中心，提升服務產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展能力。著力提升現(xiàn)有省級概念驗證中心技術驗證、商業(yè)驗證能力，完善市場化運營機制，推進開放共享服務。圍繞人工智能、生命科學、低空經(jīng)濟、腦機接口、深海深地深空等未來產(chǎn)業(yè)領域，謀劃儲備一批概念驗證中心。

（二）建設主體。重點支持早期科技成果多、項目來源穩(wěn)定的高等學校、科研機構(gòu)牽頭，并與能提供職業(yè)化、專業(yè)化概念驗證服務且資金保障有力的企事業(yè)單位或社會組織合作，共同建設概念驗證中心。支持省以上各類科技創(chuàng)新平臺，特別是政府資助建設的重大科技創(chuàng)新平臺等通過多種方式完善概念驗證功能，積極開展概念驗證服務。

五、重點任務

（一）擴展概念驗證服務能力。集聚成果、人才、資本和市場等轉(zhuǎn)化要素，營造概念驗證生態(tài)系統(tǒng)，搭建概念驗證場景，開展“原理驗證”“產(chǎn)品與場景體系驗證”“原型制備與技術可行性驗證”“商業(yè)前景驗證”等概念驗證服務及關聯(lián)服務，加速挖掘和釋放科技成果價值。

（二）篩選高價值項目。定期征集相關領域科研項目成果信息，組織跨學科專家多維度對項目和成果進行技術驗證和商業(yè)驗證，篩選高價值項目，納入全省概念驗證項目庫，加強科技成果轉(zhuǎn)化、推廣。

（三）開放共享服務。完善開放共享機制，明晰服務承接程序、設置合理收費標準，深入開展技術挖掘、技術開發(fā)、樣品試制、熟化放大、設備驗證、試驗檢測、市場對接、資金籌集等科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務。

（四）集聚專業(yè)人才。培育懂技術、懂驗證、懂設備、懂產(chǎn)品、懂市場的復合型人才團隊。組建技術、產(chǎn)業(yè)、投融資等專家組成的概念驗證專家?guī)?。支持高等學校、科研機構(gòu)引進專業(yè)化概念驗證運營第三方機構(gòu)。支持高等學校、科研機構(gòu)和企業(yè)通過“校招共用”方式引進概念驗證人才。

六、建設條件

（一）省內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格；

（二）具有相關領域的研究背景、試驗條件，具有豐富的概念驗證成果來源；

（三）概念驗證中心相對獨立運行，配備200平方米以上的工作場所；儀器設備原值一般不低于500萬元；

（四）概念驗證項目服務的專業(yè)化人才不少于20人，其中專職服務人員不少于5人。建立由學術界、產(chǎn)業(yè)界等專家組成的概念驗證服務顧問專家團隊，團隊人數(shù)不少于20人；

（五）單獨或與其他主體合作設立來源穩(wěn)定且每年不低于200萬元的概念驗證專項經(jīng)費；

（六）建立概念驗證項目庫，入庫項目數(shù)量不少于50個；申報前兩年已完成概念驗證項目不少于10個；經(jīng)第三方審計確認獲得概念驗證服務收入不少于100萬元；通過驗證的項目獲得股權融資不少于500萬元或?qū)崿F(xiàn)技術轉(zhuǎn)讓、技術許可交易額不少于500萬元；

（七）推動科技成果轉(zhuǎn)化落地的服務鏈條完善、各類要素聚集，應用場景打造、成果落地、技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等關鍵環(huán)節(jié)貫通；

（八）近三年概念驗證中心建設運營主體和法定代表人未發(fā)生環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權以及學術不端等不良行為。

七、建設管理

（一）建設程序

1.申報。省級概念驗證中心建設工作原則上每年開展一次。省科技廳統(tǒng)一部署省級概念驗證中心申報工作，概念驗證中心依托單位按照統(tǒng)一格式要求，提報相應申報材料。

2.審核推薦。各主管部門對申請單位運營狀態(tài)、信用等情況以及申報材料真實性、有效性進行審核，向省科技廳進行推薦。

3.組織評審。省科技廳組織專家，對申請單位進行綜合評審和現(xiàn)場考察。

4.公示發(fā)文。省科技廳根據(jù)評審情況，擇優(yōu)提出概念驗證中心擬創(chuàng)建名單，并予以公示。公示無異議的，由省科技廳發(fā)文公布；有異議的，由省科技廳進行核實處理。

概念驗證中心名稱統(tǒng)一命名為“山東?。夹g方向＋概念驗證中心”。

（二）績效評價

省級概念驗證中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的績效評價機制。省科技廳組織專家或委托第三方機構(gòu)對經(jīng)認定的省級概念驗證中心開展上年度績效評價，評價結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”。對績效評價為“優(yōu)秀”的，給予最高200萬元獎補支持；績效評價為“不合格”的，當年度取消其省級概念驗證中心資格。

（三）誠信約束

省級概念驗證中心建設單位有下列情形之一的，取消其省級概念驗證中心資格，且兩年內(nèi)不得重新申報：

1.在申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的；

3.發(fā)生嚴重科研失信行為的。

八、保障措施

（一）加強組織領導。布局建設概念驗證中心是我省加快科技成果轉(zhuǎn)化、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。全省科技系統(tǒng)要高度重視概念驗證中心建設工作，加強政策引導和統(tǒng)籌推進，要優(yōu)化資源配置，堅持綜合賦能，完善支撐條件，形成工作合力。

（二）加強政策扶持。建立健全概念驗證中心高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，支持引導各類主體參與概念驗證中心建設。對符合科技股權投資條件的概念驗證項目，通過“先撥后股”“撥投結(jié)合”“股權直投”“股權聯(lián)動”等方式予以支持。

（三）拓展概念驗證項目來源渠道。強化科技項目結(jié)題驗收的應用導向，引導科技人員攜科技成果到概念驗證中心開展概念驗證。鼓勵金融機構(gòu)、社會資本與概念驗證中心合作，組建投資基金，參與概念驗證中心建設運行。支持省級概念驗證中心舉辦概念驗證項目大賽。依托山東科技大市場，定期征集匯總概念驗證項目，向概念驗證中心推介。鼓勵各地依托省級概念驗證中心精準招引科技項目，放大概念驗證中心建設綜合效應。

（四）加強業(yè)務推介。依托各類平臺載體，加大概念驗證中心信息推介力度，重點推介其概念驗證業(yè)務、服務案例、收費標準等，擴大概念驗證服務社會知曉面，促使更多高校院所和企業(yè)到概念驗證中心開展驗證。

九、其他

本指引自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月10日。