各市發(fā)展改革委、財政局，省有關(guān)部門：

為深入貫徹落實省委、省政府加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，進一步規(guī)范和加強省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分配、下達和使用管理，省發(fā)展改革委會同省財政廳制定了《省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持新增納統(tǒng)企業(yè)項目建設(shè)實施細則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

山東省發(fā)展和改革委員會          山東省財政廳

2025年9月2日

省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持新增納統(tǒng)企業(yè)項目建設(shè)實施細則

第一章  總  則

第一條  為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)、加快發(fā)展，制定本細則。

第二條  省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金采取定額補助方式，擇優(yōu)支持新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)在建項目。

第三條?引導(dǎo)資金實行年度總額控制，補助項目數(shù)量根據(jù)年度資金總額確定。

第四條  省發(fā)展改革委負責引導(dǎo)資金預(yù)算編制和具體執(zhí)行，以及支持項目的組織申報、審核、評審安排、監(jiān)督驗收及全過程績效管理等工作。省財政廳負責引導(dǎo)資金的預(yù)算安排、審核下達以及組織指導(dǎo)預(yù)算績效管理等工作。

第二章  支持范圍和方式

第五條  新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格的服務(wù)業(yè)企業(yè)，依法納稅。

（二）上一年度和本年度新納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)在庫企業(yè)統(tǒng)計，本年度繼續(xù)保持在庫納統(tǒng)。

（三）企業(yè)或法定代表人近三年未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故或嚴重破壞環(huán)境的違法行為，沒有騙取、套取財政扶持資金行為，未列入“綠色門檻”、嚴重失信主體名單、征信等負面清單。

第六條  引導(dǎo)資金支持項目應(yīng)具備以下條件：

（一）支持企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的項目建設(shè)。

（二）項目總投資500萬元以上，建設(shè)規(guī)模合理、手續(xù)完備、建設(shè)條件落實，已開工建設(shè)，能夠按時建成投產(chǎn)。

（三）項目不能按計劃建成投產(chǎn)的，需退回引導(dǎo)資金。

第七條  對符合條件的項目，根據(jù)項目總投資規(guī)模按不同標準獲得補助。

第三章  項目申報與審核

第八條  省發(fā)展改革委會同省財政廳制發(fā)項目申報通知，明確申報條件、時限、程序、要求等具體內(nèi)容。項目單位對照申報條件自愿提出申請，按要求如實報送材料。項目申報實行信用承諾制。

第九條  各市發(fā)展改革委會同財政等有關(guān)部門根據(jù)申報要求組織項目申報，結(jié)合部門職責對項目進行審核把關(guān)，匯總上報申報項目。

第十條  省發(fā)展改革委牽頭會同省財政廳等相關(guān)部門組織對各市申報項目進行評審，重點評審項目真實性、合規(guī)性等。省發(fā)展改革委根據(jù)評審意見，提出擬支持項目，并向社會公示，公示時間5個工作日。

第十一條  對于公示無異議的項目，省發(fā)展改革委按程序下達年度項目投資計劃并提出分項目預(yù)算資金使用建議，省財政廳審核后下達財政資金。

第十二條  省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持項目建設(shè)為一次性補助資金，同一建設(shè)項目不得重復(fù)申請引導(dǎo)資金。在同一年度內(nèi)，每家企業(yè)只享受一項引導(dǎo)資金支持。

第四章  項目資金管理與監(jiān)督

第十三條  省發(fā)展改革委會同省財政廳設(shè)定資金績效目標，市縣級財政、發(fā)展改革部門、資金使用單位按照下達的績效目標組織預(yù)算執(zhí)行，各級發(fā)展改革部門和資金使用單位做好績效監(jiān)控和績效評價工作，加強績效結(jié)果應(yīng)用，提高資金使用效益。

第十四條  項目所在市發(fā)展改革委負責對項目及資金使用情況進行事中監(jiān)管，必要時采取現(xiàn)場督導(dǎo)核查方式，加強項目實施和資金使用日常管理。市發(fā)展改革委每月將項目執(zhí)行情況、引導(dǎo)資金使用情況等報送省發(fā)展改革委。

第十五條  項目資金下達后，項目實施目標和承擔單位原則上不得調(diào)整。因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化，確需對建設(shè)內(nèi)容、投資額度、實施期限進行調(diào)整的，需由市發(fā)展改革委向省發(fā)展改革委報備。項目難以完成原定實施目標的，應(yīng)由市發(fā)展改革委向省發(fā)展改革委、省財政廳申請終止項目，并退回全部補助資金。

第十六條  項目已建成、具備驗收條件的，原則上應(yīng)在項目竣工后6個月內(nèi)完成驗收。項目所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負責組織驗收，所在市發(fā)展改革委審核同意后，將驗收結(jié)果報省發(fā)展改革委。

第十七條  在驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)項目未能按照批復(fù)要求完成任務(wù)目標和績效目標的，項目單位應(yīng)在6個月內(nèi)完成整改，并申請再次驗收。對于限期整改后驗收仍不通過的，收回項目支持資金。

第十八條  引導(dǎo)資金專款專用，不能用于項目固定資產(chǎn)投資之外的支出。對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、截留、挪用等行為，按規(guī)定收回已撥付的引導(dǎo)資金，并依法依規(guī)追究責任。

第五章  附  則

第十九條  本細則由省發(fā)展改革委、省財政廳負責解釋。

第二十條  本細則自印發(fā)之日施行，有效期至2028年12月31日。